Налог на email
На днях один из французких членов европейского парламента внес предложение ввести в Евросоюзе налоги на электронные письма (Email) и короткие сообщения (SMS). Доходы от нового налога предполагается использовать для многочисленных затрат ЕС (в основном это субсидии сельскому хозяйству), которые сейчас финансируются в основном за счет прямых поступлений из бюджетов стран-участников. Естественно Европейским властям не хочется быть так сильно зависимыми от отдельных стран и поэтому они пытаются придумать какую-то свою кормушку. Как и у любого налога здесь есть свои плюсы и минусы.
Плюс в том, что ЕС станет более независимым от отдельных стран. Кроме того, этот налог не должен сильно ударить по потребителям ибо ставка там около цента за смску и одна десятитысячная евро за электрописьмо. По крайней мере с СМС собирать такой косвенный налог (а по сути эти налоги ничем не отличаются от например акциза или налогов на бензин, которые во многих странах взимаются за единицу товара) должно быть легко, потому что платить его будут большие фирмы. То есть реально часть налогового бремени перепадет и на потребителей в виде повышенных цен, но сам процесс уплаты налогов будет производить фирма. Более того, если этот налог действительно удастся ввести и жестко за ним следить, то он сделает спам дороже и вероятно уменьшит его количество.
С другой стороны, как и абсолютно любой налог этот тоже будет создавать неэффективность. И фирмы и потребители от него пострадают. Это в принципе очевидно. Вопрос только в том, насколько сильным будет этот эффект и соответственно стоит ли овчинка выделки. Еще лично я очень плохо понимаю, как технически может работать налог на бесплатную электронную почту. Сейчас никто не платит за отправку каждого отдельного письма, как мы это делаем с письмами бумажными через марки. Email оплачивается в основном рекламой или покупкой разнообразных сопуствующих услуг. В чем-то это похоже на так называемую “экономику маяка”, крторую описал в свое время известный чикагский экономист Рональд Коуз. Использование маяка вроде бы беслатное и хочется назвать его общественным благом (товары вроде обороны или бесплатного программного обеспечения), но с другой стороны оказывается, что стоимость маяка включается в портовые пошлины. Поэтому брать налог с использования имейла очень сложно. Если брать его с компаний, то получится, что ЕС сам делает свои интернет-компании менее конкурентноспособными. А брать его с потребителей вообще непонятно как. Насколько я знаю, траффик пока что “нейтрален”, то есть вся информация в нем одинакова. Единственным вариантом мне кажется брать этот налог каким-то образом с интернет-провайдеров и то не очень понятно как.
К тому же ЕС, как известно, планирует построить самую динамичную “экономику знаний” к 2010 году, и подобные решения вряд ли ему в этом помогут. Скорей наоборот, инвесторы будут менее заинтересованы в европейских ИТ компаниях с их налогами, которые и сейчас-то не блещут (из всей континентальной Европы только одна компания Skype в последнее время сумела предложить действительно новый и перспективный продукт).
А что вы думаете? Есть смысл в подобных налогах?
